6月以來(lái)，南方地區(qū)出現(xiàn)7次大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，64%的縣(市)出現(xiàn)了暴雨天氣。中國(guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王志華表示，南方地區(qū)降雨極端性十分突出，有10縣(市)日雨量突破歷史極值，52縣(市)突破當(dāng)月歷史極值。

“這種極端性主要表現(xiàn)在暴雨過(guò)程多，呈現(xiàn)出持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、累積雨量大、暴雨強(qiáng)度強(qiáng)的特點(diǎn)。”國(guó)家氣候中心主任宋連春表示。自6月1日以來(lái)，長(zhǎng)江流域降水量突破歷史極值。湖北、重慶降水量也突破歷史極值。南方強(qiáng)降雨帶一直持續(xù)，中央氣象臺(tái)連續(xù)41天發(fā)布暴雨預(yù)警，為2007年氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度建立以來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)。

王志華介紹，6月以來(lái)，長(zhǎng)江流域降雨量410.4毫米，較常年同期偏多48.3%，為1961年以來(lái)歷史同期最多。長(zhǎng)江中下游流域降雨量498.5毫米，較常年同期偏多64.3%，為1961年以來(lái)歷史同期最多。

根據(jù)中國(guó)港口協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，近幾十年來(lái)中國(guó)最嚴(yán)重的洪災(zāi)正在擾亂長(zhǎng)江的水運(yùn)，并推高了煤炭需求。

基于此，不少外媒紛紛猜測(cè)受制于國(guó)內(nèi)煤炭的供應(yīng)，常年的進(jìn)口煤炭限制或?qū)⒌玫结尫拧?/span>

進(jìn)口煤炭限制政策放開(kāi)的可能性到底有多大？

進(jìn)口煤是否放開(kāi)主要與國(guó)內(nèi)煤炭供需變化有關(guān)系，雖然目前港口煤炭?jī)r(jià)格處于高位，產(chǎn)地煤炭?jī)r(jià)格依舊在上漲，但從下游電廠運(yùn)行數(shù)據(jù)來(lái)看，煤炭需求并不短缺。

根據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫(kù)存繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，達(dá)到1.39億噸，可用26天，達(dá)到歷史同期最高水平。全國(guó)重點(diǎn)電廠存煤升至8700萬(wàn)噸的高位，可用23天。而沿海六大電廠存煤1604萬(wàn)噸，可用25天，也處于高位。在電廠高庫(kù)存、水電逐漸發(fā)力的情況下，依靠南北航線進(jìn)行剛性拉運(yùn)，足以滿足“迎峰度夏”期間用煤和發(fā)電需要。

且據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)已建成千萬(wàn)噸級(jí)煤礦52處，核定生產(chǎn)能力8.21億噸/年，約占全國(guó)生產(chǎn)煤礦總產(chǎn)能的1/5。

整體而言國(guó)內(nèi)煤礦供應(yīng)充足，商務(wù)部監(jiān)測(cè)7月6日-7月12日的煤炭?jī)r(jià)格，其中動(dòng)力煤價(jià)格為每噸554元，上漲0.4%，二號(hào)無(wú)煙塊煤、煉焦煤價(jià)格分別為每噸899元和739元，均與前一周持平。

這一輪煤價(jià)的小幅上漲不是下游缺煤造成的，而是受洪澇災(zāi)害的影響，環(huán)渤海港口庫(kù)存遲遲上不來(lái)，造成部分優(yōu)質(zhì)低硫煤種出現(xiàn)短暫缺貨，拉動(dòng)了煤價(jià)上漲。

不過(guò)開(kāi)放煤炭進(jìn)口限制的呼聲也非空穴來(lái)風(fēng)，發(fā)改委于7月9日曾召開(kāi)會(huì)議就進(jìn)口煤限制政策進(jìn)行研究，有傳言稱(chēng)，會(huì)議提出，當(dāng)前用煤旺季來(lái)臨，各產(chǎn)煤省份要加強(qiáng)生產(chǎn)，但是如果不能滿足需求，下一步不排除放開(kāi)進(jìn)口的可能。

即便此傳言為真，也不能但看最后一句就認(rèn)為政策或?qū)⒎潘?，發(fā)改委此次會(huì)議更多的是提出了“三改革一協(xié)同”實(shí)施方案。

所謂三改革，就是中長(zhǎng)期合同制度改革，煤炭?jī)?chǔ)備制度改革，煤炭交易制度改革；一協(xié)同，就是重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)同保護(hù)。

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近兩來(lái)在控制進(jìn)口煤總量前提下，進(jìn)口煤用量無(wú)法實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)淡旺季需求的均衡聯(lián)動(dòng)，下一步要對(duì)進(jìn)口煤政策進(jìn)行逐步調(diào)整，就是要盡可能做到淡季少進(jìn)，旺季多進(jìn)，做到進(jìn)口需求與我們的國(guó)內(nèi)的用煤需求相吻合。

同時(shí)若此時(shí)放開(kāi)進(jìn)口限制，會(huì)造成國(guó)內(nèi)電廠對(duì)進(jìn)口煤依賴(lài)性增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供大于求壓力加大，沿海煤炭供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)由國(guó)內(nèi)大型煤企轉(zhuǎn)移至外國(guó)貿(mào)易商手中。

冷靜下來(lái)思考，“進(jìn)口煤限制政策放開(kāi)”這一可能性實(shí)際很小，更多的將是對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)的調(diào)控，促使供需實(shí)現(xiàn)平衡，煤價(jià)處于合理空間。

by 廣東柬埔寨專(zhuān)線