2021-05-21 08:57:33
疫情下航運(yùn)市場(chǎng)亂象叢生,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅約談過大型集運(yùn)公司,更有協(xié)會(huì)呼吁對(duì)船公司漲價(jià)收費(fèi)行為進(jìn)行查處,甚至要對(duì)船公司進(jìn)行審查并擬定制裁措施等。
據(jù)悉,面對(duì)一直無法解決的集運(yùn)市場(chǎng)的混亂,美國一工業(yè)托運(yùn)人聯(lián)盟已經(jīng)要求修改航運(yùn)法,對(duì)集裝箱和艙位進(jìn)行更多的監(jiān)管。
日前,美國一歷史最悠久的工業(yè)托運(yùn)人聯(lián)盟要求聯(lián)邦政府?dāng)U大對(duì)遠(yuǎn)洋航運(yùn)公司與其客戶之間商業(yè)合同的監(jiān)督,但被代表全球大多數(shù)海洋承運(yùn)人的世界航運(yùn)理事會(huì)迅速拒絕。
由于持續(xù)的集裝箱短缺,服務(wù)延誤和運(yùn)輸成本的增加,美國國家工業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟(NITL)呼吁國會(huì)對(duì)美國航運(yùn)法進(jìn)行修改。
NITL執(zhí)行董事Jennifer Hedrick在周三發(fā)布的一份新聞稿中表示:“持續(xù)的海運(yùn)動(dòng)蕩對(duì)美國進(jìn)出口商造成了嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致他們損失了數(shù)十億美元的航運(yùn)成本、滯期費(fèi)和滯留費(fèi),并失去了業(yè)務(wù),而且目前仍沒有明確的結(jié)局。”
NITL主任兼海洋委員會(huì)主席Lori Fellmer表示:“ NITL認(rèn)為,進(jìn)出口商無法有效地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),這意味著是時(shí)候更新《航運(yùn)法》,以反映當(dāng)前的情況了?!?/p>
該工業(yè)聯(lián)盟對(duì)美國聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)監(jiān)督下的《1984年航運(yùn)法》提出了四項(xiàng)主要修改,其中包括:
? 禁止一般航運(yùn)公司和海運(yùn)碼頭經(jīng)營者采用和適用不公正、不合理的滯期費(fèi)和滯留費(fèi)規(guī)則和做法。
? 要求航運(yùn)公司在集裝箱、船舶艙位分配和合同履行方面遵守最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并在港口擁擠期間要求制定應(yīng)急服務(wù)計(jì)劃,以減輕供應(yīng)鏈的中斷。
? 海洋承運(yùn)人在考慮可預(yù)見的進(jìn)出口需求的情況下,解決集裝箱獲取、分配和交換有關(guān)的不公平商業(yè)做法,以及不合理地分配艙位的問題。
? 擴(kuò)大FMC的權(quán)力,以處理對(duì)享有反壟斷豁免權(quán)的航運(yùn)公司之間的反競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議(例如聯(lián)盟)提出的投訴,并允許第三方參與FMC針對(duì)此類協(xié)議發(fā)起的法庭訴訟。
然而,代表著世界90%海運(yùn)運(yùn)力的世界航運(yùn)理事會(huì)(World Shipping Council)在否決該提議時(shí)辯稱,立法改革無法解決目前集裝箱市場(chǎng)的混亂。
其在一份聲明中聲稱,NITL尋求的變更在某些情況下相當(dāng)于國會(huì)“對(duì)FMC的微觀管理”。在其他情況下,它們將把主要依靠市場(chǎng)力量的海事管理制度改為政府管理的制度?!昂茈y相信這真的是托運(yùn)人想要的?!?/p>
在對(duì)WSC的回應(yīng)中,Hedrick承認(rèn)她的小組提出的改變不會(huì)得到所有參與者的支持。
但她認(rèn)為:“我們的托運(yùn)人成員面臨著前所未有的挑戰(zhàn),他們無法通過與航運(yùn)公司的談判來解決,”“我們希望我們的提案能鼓勵(lì)所有利益相關(guān)者,包括政府官員,更積極地合作,找到可行的、長(zhǎng)期的解決方案。對(duì)美國進(jìn)出口商來說,這種情況不能再繼續(xù)下去了。”
另外,在周三美國聯(lián)邦海事委員會(huì)FMC投票表決通過了一個(gè)新的國家托運(yùn)人咨詢委員會(huì),該委員會(huì)由24個(gè)成員組成,平均由出口商和進(jìn)口商組成。該委員會(huì)是國會(huì)要求的國防授權(quán)法案的一部分,旨在就“與國際海上貨運(yùn)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力、可靠性、完整性和公平性有關(guān)的政策”向該機(jī)構(gòu)提供建議。
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